把关税当筹码特朗普2.0能如愿吗？

竹子里有 2025-02-07 实时报 10 次浏览 0个评论

= 特朗普上任仅 10 来天，就挥起了 " 关税大棒 "。中国、墨西哥与加拿大等美国主要贸易伙伴首当其冲。尽管加墨两国获得 30 天缓冲期，但中国成了特朗普第二任期首个被加征关税的国家。

在蛇年开年的首场商务部记者会上，关税问题成为焦点。一方面，大家关注中美是否就关税问题保持沟通协商；另一方面，大家也担忧你来我往的经贸博弈是否会加剧。

2 月 6 日商务部召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人何咏前出席。图源：商务部

中方态度清晰。发言人何咏前强调，中方不会主动挑起贸易争端，愿通过对话协商来解决问题。而对于某些国家单边霸凌举措，她也明确，一定会采取必要措施，坚决捍卫自身权益。

对于特朗普的 " 关税胁迫 "，我们能抱幻想吗？

外界注意到，作为特朗普 " 美国优先 " 战略的核心政策工具之一，关税杠杆始终镶嵌在他的经济逻辑链中，是其对于实现美国经济增长、保护就业和提高税收收入等一系列设想的重要手段，同时也带有强烈的震慑交易意味以及相当的不确定性。

2018 年，特朗普在其第一任期发动对华贸易战后，美国通过 "301 调查 " 等手段，分阶段对价值约 5500 亿美元的中国产品加征关税。经过一年多的交锋，中美于 2020 年达成第一阶段协议。中方承诺在两年内增购 2000 亿美元美国商品，美方则部分降低关税。到了特朗普的第二任期，关税则是被赋予更多经济和政治领域的额外功能，远超外贸调节工具的范畴。

上任不到十天，特朗普便发出一系列关税威胁。今天是移民遣返，明天是产业投资；上午是贸易逆差，下午是俄乌冲突 …… 任何一点不合特朗普心意的事，都有可能被威胁加征关税。关税手段成了 " 特朗普式权威 " 的 " 门神 "。

2025 年 1 月 20 日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室内签署行政令。

迫于被特朗普加征关税的压力，加墨两国让步。加拿大砸 13 亿加元护边境，墨西哥承诺 " 派兵堵移民 "，换来了 30 天的关税延期。也就是说，特朗普的 " 关税大棒 " 仍悬在加拿大和墨西哥头上。如果一个月后，美国对新收割的这筐 " 韭菜 " 感到食之无味，" 关税大棒 " 便可再次落下。

拿目前特朗普政府对华加征的 10% 关税来说，美国有线电视新闻网分析指，这与其竞选期间威胁的 60% 的税率差距较大，若双方无法就更广泛的一系列问题达成协议，特朗普可能还会有后续动作。

有观察分析，对加拿大、墨西哥与中国相继设定 " 关税倒计时 "，实际上可以窥得特朗普在贸易问题上所贯彻的一种 " 宣示—保留—再施压 " 的连续策略。特朗普政府并非只是将关税作为终极手段，而更像是在 " 震慑 " 与 " 交易 " 中游走，通过营造紧迫感和不确定性，谋求美国在经济与地缘政治上的利益最大化。

那么，特朗普会满足于目前 " 关税大棒 " 取得的成果吗？复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯认为，包括欧盟、部分东南亚国家等，未来都可能会被纳入特朗普的清单中，" 那些对美国有较大贸易顺差的（国家或地区），特朗普会通过关税杠杆来处理问题。"

保持定力，是对特朗普 2.0 的降维打击

那么对于中国，特朗普的关税威胁是否能达到目的？

外界注意到，从美国自身角度来看，以关税为手段的贸易保护主义政策，实际上也将直接推高其自身的进口成本，导致物价上升，进一步加剧通胀风险。据彼得森国际经济研究所（PIIE）估算，特朗普的关税计划将导致美国中等收入家庭每年损失约 1,700 美元。

有分析认为，从国家治理与政府决策的角度，特朗普政府的这种随意性决策风格已经属于典型的不成熟决策行为。

反观中国，较之上一轮的贸易战，我们有了更多的底气和更加从容应对的能力，在关键领域的国产化替代已经不是 2018 年可比。尤其是芯片、人工智能这几个最关键的领域，我们取得了一定的发展，还涌现出了以 TikTok 为代表的创新平台和以 DeepSeek 为代表的人工智能领域新突破。

美国国内普遍认为，2018 年对华加征的关税，实际上并没有起到预期的效果。新加坡《联合早报》引述多位学者观点认为，当前中国与全球南方国家的贸易已占中国出口贸易 50% 以上，可以有效减缓美国加征关税的冲击力。

另一方面，中国在应对贸易摩擦方面积累了丰富经验，在心理上和政策工具上有了更充分的准备。2 月 4 日，就在美国对华加征关税正式生效之时，中方宣布了一系列反制措施。包括在世贸组织起诉美加征关税措施；对原产于美国的部分进口商品加征关税；将两家美国企业列入不可靠实体清单；对钨、碲、铋、钼、铟相关物项实施出口管制等。我们已有更全面、精准的手段来应对美方的经贸压力。